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地方政府成复工复产“拦路虎”,企业的合法权益谁来保障?

2020-05-18 11:06编辑:qlcs118人气:


  2020年初,一场突如其来的疫情来袭,以至于众多工厂纷纷停工,各行各业都受到了巨大的影响,更对全国的经济造成了难以估量的损失。现如今,多省份新冠肺炎确诊病例清零,形势一片大好,因此,在国家的号召下,各地纷纷开启了复工复产模式。

  瑞安市新华纸箱有限公司位于温州市瑞安市塘下镇前进村工业区前进路103号,厂房占地面积约4.4亩,已建有两幢生产用房,一栋5层、二栋6层,建筑面积共计10552.56平方米。瑞安市新华纸箱有限公司自2005年成立起,就牢固树立了遵纪守法的原则,坚持遵守国家的各项法规,文明经营,才一步一步地走到了今天。越是关键时刻,越不容松懈,瑞安市新华纸箱有限公司在复工的道路上,积极响应国家号召,希望为恢复经济社会秩序贡献自己的一份力量,然而却是事与愿违,遭受到了来自于地方的阻力。

  2020年4月30日,新华纸箱有限公司接到了塘下镇人民政府的通知,以土地低效用地改革为缘由,要求公司自行腾空厂房并于5月15日拆除建筑。当前正值疫情后复工复产的关键时期,厂房内的企业已经耗费巨大成本召回工人,做好了防疫工作和恢复生产的准备,此时如果仓促搬迁,势必影响大批订单的生产,更使企业主陷入严重的违约风险,况且,一笔不菲的搬迁费用对于停产数月的企业来说更是雪上加霜。

  该厂房土地系曹丽芬女士于2001年在前进村通过公开投标中得,并先后获得了瑞安市发展计划局、瑞安市规划建设局、瑞安市环境保护局以及瑞安市国土资源局等相关部门的通过批准,同时,这一项目征地也得到了前进村村二委和村民代表大会的一致通过,并形成同意决议。

  通过这些实际情况可知,瑞安市新华纸箱有限公司的厂房已经完成了所有的前期审批,就差最后一步,因为政府不给用地指标导致无法办妥不动产证。

  瑞安市政府未经省国土资源厅批准,未将土地所有权变更为国有,便将前进村集体用地进行违规出让,更对新华纸箱有限公司隐瞒了这一情况。在新华纸箱有限公司合法竞得土地之后,因为政府不给用地指标导致无法办妥不动产证,为了企业生产发展,只好自行建设厂房。建成后,瑞安市国土资源局却对瑞安市新华纸箱有限公司做出了不合理的行政处罚,处罚决定书显示企业主擅自非法占用集体用地。。现如今,瑞安市国土资源局却以具备执行条件为由,向瑞安市法院申请执行拆除瑞安市新华纸箱有限公司的厂房,以及退还非法占用耕地。

  前进村村委经政府同意收取了瑞安市新华纸箱有限公司购买土地的款项,用于解决前进村群众上访的问题,现在为了建设小微园对厂房拆除,而且没有任何赔偿,丝毫不顾企业主艰苦创业,导致企业主辛苦二十年,最终却落得个一无所得。

  在工业用地指标这一问题上,没有任何背景的新华纸箱有限公司一直为合法化不断努力,可是仍未取得用地指标,办妥用地手续。然而,拆除厂房后预备建造的新华小微园为何有指标,这实在是令人匪夷所思。近些年,厂房紧缺的形式日益严重,造成价格一路上涨,政府却在此时没收土地,确实是财政创收的好时机,但这未免有把小微企业主当韭菜收割的嫌疑。

  新华纸箱有限公司的厂房是混凝土结构的标准厂房,符合土地利用总体规划和城乡规划,根本不在土地低效用地改革明确改造开发的范围之内。无奈,塘下镇政府与鲍田办事处却下发了一纸政令,强行要求拆除,践踏群众的劳动成果,不但无视企业生存问题和员工的就业问题,而且违背了城镇低效用地开发文件精神,造成了极大的社会资源浪费。

  另外,在2010年,在未经省国土资源局审批和未变更土地性质的情况下,违规同意塘下镇前丰村村委将村集体用地卖给企业用于建造厂房,但至今却未取得土地证及房产证;还有2017年塘下镇前丰村某企业没有任何手续,非法占用消防通道,可是至今仍未被拆除。若是按照低效用地文件,上述两种行为的违章建筑才应该在拆除范围内。

  希望塘下镇及上级政府部门能够查明事实真相,撤销对新华纸箱有限公司的行政处罚决定书及拆除政令,并办妥新华纸箱有限公司的合法不动产证。如果政府最终确认厂房要被拆除,则应按照有合法土地使用权证的工业厂房拆除赔偿标准进行合理赔偿。

  地方政府的行为,决不能背离法律的公平正义,更不能损害全局和人民的利益。希望政府有关部门切实履行好自己的职责,不要一味向企业施压,并对瑞安市新华纸箱有限公司进行妥善安置,也希望相关部门和社会各界和能够高度关注,让此事得到妥善解决,共同维护社会的和谐稳定。

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(来源:未知)

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